為認真貫徹習近平總書記對進一步做好“四好農村路”建設的重要指示精神，云南省統籌考慮不同區域、不同類型鄉村發展階段和財力差異，出臺《云南省深化農村公路管理養護體制改革實施方案》，加快建立管理養護長效機制，健全完善養護資金投入機制，持續加強財政資金使用監管，推動農村公路與自然生態和諧共生，助力農村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
一、政策引導，構建農村公路養護資金保障體系
分級落實農村公路養護財政事權和支出責任，持續加大開源節流挖潛力度，逐步構建養護資金投入機制，2021年以來，共籌措農村公路養護財政資金136.42億元，其中，中央資金33.36億元，省級資金103.06億元。
一是制定資金管理辦法。將原省級農村公路養護工程、日常養護、安全防護等涉及農村公路養護方面的專項資金統籌整合為農村公路養護資金。同時，將中央政府還貸二級公路取消收費后補助、成品油稅費改革轉移支付等中央農村公路養護類資金統一納入規范管理，形成資金合力。
二是出臺工程補助政策。按照縣道每年每公里補助7000元、鄉道每年每公里補助3500元、村道每年每公里補助1000元的標準，支持農村公路預防養護和修復養護。
三是制定日常養護政策。明確省、州、縣三級財政按照縣道每年每公里10000元、鄉道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元的標準，支持日常巡查、日常保養等事項。
大理州鶴慶縣松園村公路。圖片來源：云南省公路局
二、改革創新，健全農村公路養護資源整合機制
按照“誰受益、誰負擔”的原則，積極支持引導各地通過整合資源，盤活存量資產，采取多渠道籌資、多方式合作等模式吸引社會力量參與養護。
一是發揮群眾主體作用。充分依靠基層黨組織領導作用，借助當地村民委員會、村民小組創新方式發動群眾，積極推廣“以工代賑”組織實施鄉、村道建養項目。
二是推動“兩員”管護建設。深度融合“護路員+防火宣傳員”“護路員+交通安全員”“護路員+交通安全協管員”等管理隊伍，推動設立鄉（鎮）、村兩級護理員，負責農村公路管理工作。
三是推進市場化改革。充分發揮政府資金的引導作用，采取資金補助、先養后補、以獎代補、無償提供料場等多種方式，吸引市場力量支持農村公路養護，鼓勵保險資金合法合規參與農村公路發展，探索開展農村公路災毀保險，鼓勵通過簽訂長期養護合同、招投標約定等方式，引導專業養護企業加大投入，提高養護機械化水平。
保山市農村公路。圖片來源：保山市交通運輸局
三、監督管理，提升農村公路養護工作水平質效
加強農村公路養護資金使用監管，公共資金使用情況按照有關規定向社會公開，實施全過程預算績效管理，將績效評價結果與資金分配掛鉤，有效發揮激勵促進作用。
一是農村路網更加完善。鄉鎮、建制村通硬化路率達100%，直過民族自然村通村硬化路率達100%，鄉鎮通三級及以上公路比例達67.5%、30戶以上自然村通硬化路比例達77.42%、建制村通雙車道公路比例達36.31%。
二是路況質量穩中有升。2021年以來，實施農村公路預防養護、修復養護近5.22萬公里，路況質量穩中有升。2024年全省農村公路列養率保持100%，養護工程比例達5.67%，PQI優良路率達70.16%。
三是安全水平有效保障。近十年，全省處治農村公路隱患11.2萬公里，處治里程規模居全國第一，基本消除普通國省道公路和縣、鄉道存量公路安全隱患，村道隱患處置超過2.83萬公里。
玉溪市元江縣坡垤村入邑慈碑村通了水泥路。圖片來源：云南發布